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監測評估

教育部關于全面提高高等教育質量的若幹意見(教高[2012]4號)
教育部職業技術教育中心研究所網站發布時間:2014-07-14 02:10來源:
教育部高等教育教學評估中心
作者:
  
 

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生産建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校:

爲深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,大力提升人才培養水平、增強科學研究能力、服務經濟社會發展、推進文化傳承創新,全面提高高等教育質量,現提出如下意見。

(一)堅持內涵式發展。牢固確立人才培養的中心地位,樹立科學的高等教育發展觀,堅持穩定規模、優化結構、強化特色、注重創新,走以質量提升爲核心的內涵式發展道路。穩定規模,保持公辦普通高校本科招生規模相對穩定,高等教育規模增量主要用于發展高等職業教育、繼續教育、專業學位碩士研究生教育以及擴大民辦教育和合作辦學。優化結構,調整學科專業、類型、層次和區域布局結構,適應國家和區域經濟社會發展需要,滿足人民群衆接受高等教育的多樣化需求。強化特色,促進高校合理定位、各展所長,在不同層次不同領域辦出特色、爭創一流。注重創新,以體制機制改革爲重點,鼓勵地方和高校大膽探索試驗,加快重要領域和關鍵環節改革步伐。按照內涵式發展要求,完善實施高校“十二五”改革和發展規劃。

(二)促進高校辦出特色。探索建立高校分類體系,制定分類管理辦法,克服同質化傾向。根據辦學曆史、區位優勢和資源條件等,確定特色鮮明的辦學定位、發展規劃、人才培養規格和學科專業設置。加快建設若幹所世界一流大學和一批高水平大學,建設一批世界一流學科,繼續實施“985工程”、“211工程”和優勢學科創新平台、特色重點學科項目。加強師範、藝術、體育以及農林、水利、地礦、石油等行業高校建設,突出學科專業特色和行業特色。加強地方本科高校建設,以扶需、扶特爲原則,發揮政策引導和資源配置作用,支持有特色高水平地方高校發展。加強高職學校建設,重點建設好高水平示範(骨幹)高職學校。加強民辦高校內涵建設,辦好一批高水平民辦高校。實施中西部高等教育振興計劃,推進東部高校對口支援西部高校計劃。完善中央部屬高校和重點建設高校戰略布局。

(三)完善人才培養質量標准體系。全面實施素質教育,把促進人的全面發展和適應社會需要作爲衡量人才培養水平的根本標准。建立健全符合國情的人才培養質量標准體系,落實文化知識學習和思想品德修養、創新思維和社會實踐、全面發展和個性發展緊密結合的人才培養要求。會同相關部門、科研院所、行業企業,制訂實施本科和高職高專專業類教學質量國家標准,制訂一級學科博士、碩士學位和專業學位基本要求。鼓勵行業部門依據國家標准制訂相關專業人才培養評價標准。高校根據實際制訂科學的人才培養方案。

(四)優化學科專業和人才培養結構。修訂學科專業目錄及設置管理辦法,建立動態調整機制,優化學科專業結構。落實和擴大高校學科專業設置自主權,按照學科專業設置管理規定,除國家控制布點專業外,本科和高職高專專業自主設置,研究生二級學科自主設置,在有條件的學位授予單位試行自行增列博士、碩士一級學科學位授權點。開展本科和高職高專專業綜合改革試點,支持優勢特色專業、戰略性新興産業相關專業和農林、水利、地礦、石油等行業相關專業以及師範類專業建設。建立高校畢業生就業和重點産業人才供需年度報告制度,健全專業預警、退出機制。連續兩年就業率較低的專業,除個別特殊專業外,應調減招生計劃直至停招。加大應用型、複合型、技能型人才培養力度。大力發展專業學位研究生教育,逐步擴大專業學位碩士研究生招生規模,促進專業學位和學術學位協調發展。

(五)創新人才培養模式。實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃,建設一批國家青年英才培養基地,探索拔尖創新人才培養模式。實施卓越工程師、卓越農林人才、卓越法律人才等教育培養計劃,以提高實踐能力爲重點,探索與有關部門、科研院所、行業企業聯合培養人才模式。推進醫學教育綜合改革,實施卓越醫生教育培養計劃,探索適應國家醫療體制改革需要的臨床醫學人才培養模式。實施卓越教師教育培養計劃,探索中小學特別是農村中小學骨幹教師培養模式。提升高職學校服務産業發展能力,探索高端技能型人才系統培養模式。鼓勵因校制宜,探索科學基礎、實踐能力和人文素養融合發展的人才培養模式。改革教學管理,探索在教師指導下,學生自主選擇專業、自主選擇課程等自主學習模式。創新教育教學方法,倡導啓發式、探究式、討論式、參與式教學。促進科研與教學互動,及時把科研成果轉化爲教學內容,重點實驗室、研究基地等向學生開放。支持本科生參與科研活動,早進課題、早進實驗室、早進團隊。改革考試方法,注重學習過程考查和學生能力評價。

(六)鞏固本科教學基礎地位。把本科教學作爲高校最基礎、最根本的工作,領導精力、師資力量、資源配置、經費安排和工作評價都要體現以教學爲中心。高校每年召開本科教學工作會議,著力解決人才培養和教育教學中的重點難點問題。高校制訂具體辦法,把教授爲本科生上課作爲基本制度,將承擔本科教學任務作爲教授聘用的基本條件,讓最優秀教師爲本科一年級學生上課。鼓勵高校開展專業核心課程教授負責制試點。倡導知名教授開設新生研討課,激發學生專業興趣和學習動力。完善國家、地方和高校教學名師評選表彰制度,重點表彰在教學一線做出突出貢獻的優秀教師。定期開展教授爲本科生授課情況的專項檢查。完善國家、地方、高校三級“本科教學工程”體系,發揮建設項目在推進教學改革、加強教學建設、提高教學質量上的引領、示範、輻射作用。

(七)改革研究生培養機制。完善以科學研究和實踐創新爲主導的導師負責制。綜合考慮導師的師德、學術和實踐創新水平,健全導師遴選、考核等制度,給予導師特別是博士生導師在錄取、資助等方面更多自主權。專業學位突出職業能力培養,與職業資格緊密銜接,建立健全培養、考核、評價和管理體系。學術學位研究生導師應通過科研任務,提高研究生的理論素養和實踐能力。推動高校與科研院所聯合培養,鼓勵跨學科合作指導。專業學位研究生實行雙導師制,支持在行業企業建立研究生工作站。開展專業學位碩士研究生培養綜合改革試點。健全研究生考核、申訴、轉學等機制,完善在課程教學、中期考核、開題報告、預答辯、學位評定等各環節的研究生分流、淘汰制度。  

(八)強化實踐育人環節。制定加強高校實踐育人工作的辦法。結合專業特點和人才培養要求,分類制訂實踐教學標准。增加實踐教學比重,確保各類專業實踐教學必要的學分(學時)。配齊配強實驗室人員,提升實驗教學水平。組織編寫一批優秀實驗教材。加強實驗室、實習實訓基地、實踐教學共享平台建設,重點建設一批國家級實驗教學示範中心、國家大學生校外實踐教育基地、高職實訓基地。加強實踐教學管理,提高實驗、實習實訓、實踐和畢業設計(論文)質量。支持高職學校學生參加企業技改、工藝創新等活動。把軍事訓練作爲必修課,列入教學計劃,認真組織實施。廣泛開展社會調查、生産勞動、志願服務、公益活動、科技發明、勤工助學和挂職鍛煉等社會實踐活動。新增生均撥款優先投入實踐育人工作,新增教學經費優先用于實踐教學。推動建立黨政機關、城市社區、農村鄉鎮、企事業單位、社會服務機構等接收高校學生實踐制度。  

(九)加强创新创业教育和就业指导服务。把创新创业教育贯穿人才培养全过程。制订高校创新创业教育教学基本要求,开发创新创业类课程,纳入学分管理。大力开展创新创业师资培养培訓,聘请企业家、专业技术人才和能工巧匠等担任兼职教师。支持学生开展创新创业训练,完善国家、地方、高校三级项目资助体系。依托高新技术产业开发区、工业园区和大学科技园等,重点建设一批高校学生科技创业实习基地。普遍建立地方和高校创新创业教育指导中心和孵化基地。加强就业指导服务,加快就业指导服务机构建设,完善职业发展和就业指导课程体系。建立健全高校毕业生就业信息服务平台,加强困难群体毕业生就业援助与帮扶。

(十)加强和改进思想政治教育。全面实施思想政治理论课课程方案,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。及时修订教材和教学大纲,充分反映马克思主义中国化最新成果。改进教学方法,把教材优势转化为教学优势,增强教学实效。制定思想政治理论课教师队伍建设规划,加大全员培訓、骨干研修、攻读博士学位、国内外考察等工作力度。加强马克思主义理论学科建设,为思想政治理论课提供学科支撑。实施高校思想政治理论课建设标准,制定教学质量测评体系。加强形势与政策教育教学规范化、制度化建设。实施立德树人工程,提高大学生思想政治教育工作科学化水平。创新网络思想政治教育,建设一批主题教育网站、网络社区。推动高校普遍设立心理健康教育和咨询机构,开好心理健康教育课程。增强教师心理健康教育意识,关心学生心理健康。制定大学生思想政治教育工作测评体系。启动专项计划,建设一支高水平思想政治教育专家队伍,推进辅导员队伍专业化职业化。创新学生党支部设置方式,加强学生党员的教育、管理和服务,加强在学生中发展党员工作,加强组织员队伍建设。加强爱国、敬业、诚信、友善等道德规范教育,推动学雷锋活动机制化常态化。推进全员育人、全过程育人、全方位育人,引导学生自我教育、自我管理和自我服务。

(十一)健全教育質量評估制度。出台高校本科教學評估新方案,加強分類評估、分類指導,堅持管辦評分離的原則,建立以高校自我評估爲基礎,以教學基本狀態數據常態監測、院校評估、專業認證及評估、國際評估爲主要內容,政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合的教學評估制度。加強高校自我評估,健全校內質量保障體系,完善本科教學基本狀態數據庫,建立本科教學質量年度報告發布制度。實行分類評估,對2000年以來未參加過評估的新建本科高校實行合格評估,對參加過評估並獲得通過的普通本科高校實行審核評估。開展專業認證及評估,在工程、醫學等領域積極探索與國際實質等效的專業認證,鼓勵有條件的高校開展學科專業的國際評估。對具有三屆畢業生的高職學校開展人才培養工作評估。加強學位授權點建設和研究生培養質量監控,堅持自我評估和隨機抽查相結合,每5年對博士、碩士學位授權點評估一次。加大博士學位論文抽檢範圍和力度,每年抽查比例不低于5%。建立健全教學合格評估與認證相結合的專業學位研究生教育質量保障制度。建設學位與研究生教育質量監控信息化平台。

(十二)推进协同创新。启动实施高等学校创新能力提升计划。按照国家急需、世界一流要求,坚持“需求导向、全面开放、深度融合、创新引领”原则,瞄准世界科技前沿,面向国家战略和区域发展重大需求,以体制机制改革为重点,以创新能力提升为突破口,通过政策和项目引导,大力推进协同创新。探索建立校校协同、校所协同、校企(行业)协同、校地(区域)协同、國際合作协同等开放、集成、高效的新模式,形成以任务为牵引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培养模式、以质量与贡献为依据的考评机制、以学科交叉融合为导向的资源配置方式等协同创新机制,产出一批重大标志性成果,培养一批拔尖创新人才,在国家创新体系建设中发挥重要作用。

(十三)提升高校科技創新能力。實施教育部、科技部聯合行動計劃。制定高校科技發展規劃。依托重點學科,加快高校國家(重點)實驗室、重大科技基礎設施、國家工程技術(研究)中心以及教育部重點實驗室、工程技術中心建設與發展。積極推進高校基礎研究特區、國際聯合研究中心、前沿技術聯合實驗室和産業技術研究院、都市發展研究院、新農村發展研究院等多種形式的改革試點,探索高校科學研究面向經濟社會發展、與人才培養緊密結合、促進學科交叉融合的新模式。

(十四)繁榮發展高校哲學社會科學。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程,推進哲學社會科學教學科研骨幹研修,做好重點教材編寫和使用工作,形成全面反映馬克思主義中國化最新成果的哲學社會科學學科體系和教材體系。推進高校人文社會科學重點研究基地建設,新建一批以國家重大需求爲導向和新興交叉領域的重點研究基地,構建創新平台體系。加強基礎研究,強化應用對策研究,促進交叉研究,構建服務國家需要與鼓勵自由探索相結合的項目體系。瞄准國家發展戰略和重大國際問題,推進高校智庫建設。重點建設一批社會科學專題數據庫和優秀學術網站。實施高校哲學社會科學“走出去”計劃,推進優秀成果和優秀人才走向世界,增強國際學術話語權和影響力。

(十五)改革高校科研管理機制。激發創新活力、提高創新質量,建立科學規範、開放合作、運行高效的現代科研管理機制。推進高校科研組織形式改革,提升高校科研管理水平,加強科研管理隊伍建設,增強高校組織、參與重大項目的能力。創新高校科研人員聘用制度,建立穩定與流動相結合的科研團隊。加大基本科研業務費專項資金投入力度,形成有重點的穩定支持和競爭性項目相結合的資源配置方式。改進高校科學研究評價辦法,形成重在質量、崇尚創新、社會參與的評價方式,建立以科研成果創造性、實用性以及科研對人才培養貢獻爲導向的評價激勵機制。

(十六)增強高校社會服務能力。主動服務經濟發展方式轉變和産業轉型升級,加快高校科技成果轉化和産業化,加強高校技術轉移中心建設,形成比較完善的技術轉移體系。支持高校參與技術創新體系建設,參與組建産學研戰略聯盟。開展産學研合作基地建設改革試點,引導高校和企業共建合作創新平台。瞄准經濟社會發展重大理論和現實問題,加強與相關部門和地方政府合作,建設一批高水平咨詢研究機構。支持高校與行業部門(協會)、龍頭企業共建一批發展戰略研究院,開展産業發展研究和咨詢。組建一批國際問題研究中心,深入研究全球問題、熱點區域問題、國別問題。      

(十七)加快發展繼續教育。推動建立繼續教育國家制度,搭建終身學習“立交橋”。健全寬進嚴出的繼續教育學習制度,改革和完善高等教育自學考試制度。推進高校繼續教育綜合改革,引導高校面向行業和區域舉辦高質量學曆和非學曆繼續教育。實施本專科繼續教育質量提升計劃、高校繼續教育資源開放計劃。開展高校繼續教育學習成果認證、積累和轉換試點工作,鼓勵社會成員通過多樣化、個性化方式參與學習。深入開展和規範以同等學力申請學位工作。

(十八)推进文化传承创新。传承弘扬中华优秀传统文化,吸收借鉴世界优秀文明成果。加强对前人积累的文化成果研究,加大对文史哲等学科支持力度,实施基础研究中长期重大专项和学术文化工程,推出一批标志性成果,推动社会主义先进文化建设。发挥文化育人作用,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的大学文化。秉承办学传统,凝练办学理念,确定校训、校歌,形成优良校风、教风和学风,培育大学精神。组织实施高校校园文化创新项目。加强图书馆、校史馆、博物馆等场馆建设。面向社会开设高校名师大讲堂,开展高校理论名家社会行等活动。稳步推进孔子学院建设,促进国际汉语教育科学发展。推进海外中国学研究,鼓励高校合作建立海外中国學術研究中心。实施当代中国学术精品译丛、中华文化经典外文汇释汇校项目,建设一批国际知名的外文学术期刊、国际性研究数据库和外文学术网站。

(十九)改革考試招生制度。深入推進高考改革,成立國家教育考試指導委員會,研究制定考試改革方案,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生制度。改革考試內容和形式,推進分類考試,擴大高等職業教育分類入學考試試點和高等職業教育單獨招生考試。改革考試評價方式,推進綜合評價,探索形成高考與高校考核、高中學業水平考試和綜合素質評價相結合的多樣化評價體系。改革招生錄取模式,推進多元錄取,逐步擴大自主選拔錄取改革試點範圍,在堅持統一高考基礎上,探索完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的方式,探索高等職業教育“知識+技能”錄取模式。改革高考管理制度,推進“陽光工程”,加快標准化考點建設,規範高校招生秩序、高考加分項目和藝術體育等特殊類型招生。實施支援中西部地區招生協作計劃,擴大東部高校在中西部地區招生規模。推進碩士生招生制度改革,突出對考生創新能力、專業潛能和綜合素質的考查。推進博士生招生選拔評價方式、評價標准和內容體系等改革,把科研創新能力作爲博士生選拔的首要因素,完善直博生和碩博連讀等長學制選拔培養制度。建立健全博士生分流淘汰與名額補償機制。

(二十)完善研究生資助體系。加大研究生教育財政投入,對納入招生計劃的學術學位和專業學位研究生,按綜合定額標准給予財政撥款。建立健全研究生教育收費與獎學助學制度。依托導師科學研究或技術創新經費,增加研究生的研究資助額度。改革獎學金評定、發放和管理辦法,實行重在激勵的獎學金制度。設立國家獎學金,獎勵學業成績優秀、科研成果顯著、社會公益活動表現突出的研究生。設立研究生助學金,將研究生納入國家助學體系。

(二十一)完善中国特色现代大学制度。落实和扩大高校办学自主权,明确高校办学责任,完善治理结构。发布高校章程制定办法,加强章程建设。配合有关部门制定并落实坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制实施办法,健全党政议事规则和决策程序,依法落实党委职责和校长职权。坚持院系党政联席会议制度。高校领导要把主要精力投入到学校管理工作中,把工作重点集中到提高教育质量上。加强学术组织建设,优化校院两级学术组织构架,制定学术委员会规则,发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。推进教授治学,发挥教授在教学、學術研究和学校管理中的作用。建立校领导联系学术骨干和教授制度。加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作用。总结推广高校理事会或董事会组建模式和经验,建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

(二十二)推進試點學院改革。建立教育教學改革試驗區,在部分高校設立試點學院,探索以創新人才培養體制爲核心、以學院爲基本實施單位的綜合性改革。改革人才招錄與選拔方式,實行自主招生、多元錄取,選拔培養具有創新潛質、學科特長和學業優秀的學生。改革人才培養模式,實行導師制、小班教學,激發學生學習主動性、積極性和創造性,培養拔尖創新人才。改革教師遴選、考核與評價制度,實行聘用制,探索年薪制,激勵教師把主要精力用于教書育人。完善學院內部治理結構,實行教授治學、民主管理,擴大學院教學、科研、管理自主權。

(二十三)建設優質教育資源共享體系。建立高校與相關部門、科研院所、行業企業的共建平台,促進合作辦學、合作育人、合作發展。鼓勵地方建立大學聯盟,發揮部屬高校優質資源輻射作用,實現區域內高校資源共享、優勢互補。加強高校間開放合作,推進教師互聘、學生互換、課程互選、學分互認。加強信息化資源共享平台建設,實施國家精品開放課程項目,建設一批精品視頻公開課程和精品資源共享課程,向高校和社會開放。推進高等職業教育共享型專業教學資源庫建設,與行業企業聯合建設專業教學資源庫。

(二十四)加強省級政府統籌。加大省級統籌力度,根據國家標准,結合各地實際,合理確定各類高等教育辦學定位、辦學條件、教師編制、生均財政撥款基本標准,合理設置和調整高校及學科專業布局。省級政府依法審批設立實施專科學曆教育的高校,審批省級政府管理本科高校學士學位授予單位,審核碩士學位授予單位的碩士學位授予點和碩士專業學位授予點。核准地方高校的章程。完善實施地方“十二五”高等教育改革和發展規劃。加大對地方高校的政策傾斜力度,根據區域經濟社會發展需要,重點支持一批有特色高水平地方高校。推進國家示範性高等職業院校建設計劃,重點建設一批特色高職學校。

(二十五)提升国际交流与合作水平。支持中外高校间学生互换、学分互认、学位互授联授。继续实施公派研究生出国留学项目。探索建立高校学生海外志愿服务机制。推动高校制定本科生和研究生中具有海外学习经历学生比例的阶段性目标。全面实施留学中国计划,不断提高来华留学教育质量,进一步扩大外国留学生规模,使我国成为亚洲最大的留学目的地国。以实施海外名师项目和学科创新引智计划等为牵引,引进一批国际公认的高水平专家学者和团队。在部分高校开展聘请外籍人员担任“学术院系主任”、“学术校长”试点。推动高校结合实际提出聘用外籍教师比例的增长性目标。做好高校领导和骨干教师海外培訓工作。支持高职学校开展跨国技术培訓。支持高校境外办学。支持高校办好若干所示范性中外合作办学机构,实施一批中外合作办学项目。

(二十六)加强师德师风建设。制定高校教师职业道德规范。加强职业理想和职业道德教育,大力宣传高校师德楷模的先进事迹,引导教师潜心教书育人。健全师德考评制度,将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容,实行师德一票否决制。在教师培訓特别是新教师岗前培訓中,强化师德教育特别是学术道德、学术规范教育。制定加强高校学风建设的办法,完善高校科研学术规范,建立学术不端行为惩治查处机构。对学术不端行为者,一经查实,一律予以解聘,依法撤销教师资格。

(二十七)提高教师业务水平和教学能力。推动高校普遍建立教师教学发展中心,重点支持建设一批国家级教师教学发展示范中心,有计划地开展教师培訓、教学咨询等,提升中青年教师专业水平和教学能力。完善教研室、教学团队、课程组等基层教学组织,坚持集体备课,深化教学重点难点问题研究。健全老中青教师传帮带机制,实行新开课、开新课试讲制度。完善助教制度,加强助教、助研、助管工作。探索科学评价教学能力的办法。鼓励高校聘用具有实践经验的专业技术人员担任专兼职教师,支持教师获得校外工作或研究经历。加大培养和引进领军人物、优秀团队的力度,积极参与“千人计划”,实施“长江学者奖励计划”和“创新团队发展计划”,加强高层次人才队伍建设。选择一批高校探索建立人才发展改革试验区。实施教师教育创新平台项目。建立教授、副教授学术休假制度。  

(二十八)完善教師分類管理。嚴格實施高校教師資格制度,全面實行新進人員公開招聘制度。完善教師分類管理和分類評價辦法,明確不同類型教師的崗位職責和任職條件,制定聘用、考核、晉升、獎懲辦法。基礎課教師重點考核教學任務、教學質量、教研成果和學術水平等情況。實驗教學教師重點考核指導學生實驗實習、教學設備研發、實驗項目開發等情況。改革薪酬分配辦法,實施績效工資,分配政策向教學一線教師傾斜。鼓勵高校探索以教學工作量和教學效果爲導向的分配辦法。加強教師管理,完善教師退出機制,規範教師兼職兼薪。加強高職學校專業教師雙師素質和雙師結構專業教學團隊建設,鼓勵和支持兼職教師申請教學系列專業技術職務。依法落實民辦高校教師與公辦高校教師平等法律地位。

(二十九)加強高校基礎條件建設。建立全國高校發展和建設規劃項目儲備庫及管理信息系統,嚴格執行先規劃、後建設制度。通過多種方式整合校園資源,優化辦學空間,提高辦學效益。完善辦學條件和事業發展監測、評價及信息公開制度。加快推進教育信息化進程,加強數字校園、數據中心、現代教學環境等信息化條件建設。完善高等學曆教育招生資格和紅、黃牌學校審核發布制度,確保高校辦學條件不低于國家基本標准。積極爭取地方政府支持,緩解青年教師住房困難。

(三十)加強高校經費保障。完善高校生均財政定額撥款制度,建立動態調整機制,依法保證生均財政定額撥款逐步增長。根據經濟發展狀況、培養成本和群衆承受能力,合理確定和調整學費標准。完善財政捐贈配比政策,調動高校吸收社會捐贈的主動性、積極性。落實和完善國家對高校的各項稅收優惠政策。推動高校建立科學、有效的預算管理機制,統籌財力,發揮資金的杠杆和導向作用。優化經費支出結構,加大教學投入。建立項目經費使用公開制度,增加高校經費使用透明度,控制和降低行政運行成本。建立健全自我約束與外部監督有機結合的財務監管體系,提高資金使用效益。

中華人民共和國教育部

二〇一二年三月十六日